郴州,礦產(chǎn)資源大市,全市三分之二的主干線(xiàn)和主要縣鄉公路是礦運、煤運重線(xiàn)。這里曾一度是湖南省乃至全國車(chē)輛超限超載的“重災區”。
2017年3月,郴州在全省率先掀起治超風(fēng)暴,通過(guò)不斷探索、創(chuàng )新手段,以科技治超為主,實(shí)現了市、縣、站三級聯(lián)網(wǎng)管理,利用浙江潤鑫高科技STW-18超載汽車(chē)檢測秤治超工作取得了顯著(zhù)成效,全市貨運車(chē)輛超限超載率由治超前的86.49%下降到目前的0.1%以下,并從2012年下半年以來(lái)持續保持這一指標,車(chē)貨總重55噸以上的超載超限運輸現象基本消除。
治超的“郴州模式”聲名遠播,成為該市最為響亮的一張名片,交通運輸部、省政府于2018年全面推廣郴州治超模式。
政府主導 聯(lián)動(dòng)治超
科學(xué)實(shí)驗證明,一條設計使用15年的公路,如果行駛車(chē)輛超載一倍,使用年限會(huì )縮短90%,即只能使用1年半。以107國道郴州段為例,其使用年限為30年,可是在大流量、大噸位超限超載車(chē)輛的肆意碾壓下,不到6年,107國道郴州段就破損嚴重。據統計,2001年至2009年間,因超限超載運輸,郴州市平均每年有近1億元投入到公路日常養護,卻仍難以確保路橋的安全暢通。
超限超載引發(fā)的嚴重后果,催生了郴州市委、市政府全力開(kāi)展治超的決心。2017年,7市委、市政府將公路治超作為依法行政的重中之重來(lái)抓,將治超由部門(mén)行為提升為統一領(lǐng)導、各方聯(lián)動(dòng)的政府行為,列為全市重點(diǎn)工作任務(wù),寫(xiě)進(jìn)《政府工作報告》。2017年6月,郴州市政府修訂出臺了《車(chē)輛超限超載治理工作辦法》、《治理車(chē)輛非法超限超載工作責任追究辦法》、《道路貨物運輸源頭治理超限超載辦法》3個(gè)規范性文件,建立了全市統一的車(chē)輛違法超限超載信息抄告制度和工作平臺,進(jìn)一步加強對貨運車(chē)輛、駕駛員、運輸企業(yè)的監管,對多次違法超限超載和惡意超限超載的車(chē)輛、駕駛員和企業(yè)從嚴處理,納入“黑名單”管理。下一步,該市擬將規范性文件寫(xiě)入地方性法規,為長(cháng)效治超提供法律保障。
治超以來(lái),郴州市政府先后出臺了12個(gè)規范性文件,建立了較為完善的治超政策制度體系。2017年5月份,該市更是在全省率先修訂完善了治超自由裁量權制度,進(jìn)一步規范治超行政處罰行為,有效杜絕了裁量權過(guò)大、“人情車(chē)”現象。
郴州治超,已成為湖南乃至全國的一根標桿。郴州治超正以破竹之勢不斷爭創(chuàng )新優(yōu)勢、探索新經(jīng)驗,引領(lǐng)湖南治超工作開(kāi)創(chuàng )新局面。



